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光明網(wǎng)記者王恩慧 董騰飛

　　積極推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建起全國(guó)醫(yī)保“通用平臺(tái)”，統(tǒng)一信息化標(biāo)準(zhǔn)，提升醫(yī)?；鸸芾淼挠行院途珳?zhǔn)性，進(jìn)一步開(kāi)放共享醫(yī)療衛(wèi)生信息讓百姓獲益。但從國(guó)家部署到地方信息化平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)程中，仍有一些問(wèn)題影響了各類(lèi)項(xiàng)目的整體推進(jìn)和落地實(shí)效。

　　經(jīng)過(guò)深入走訪調(diào)研，全國(guó)政協(xié)委員、福建省立醫(yī)院內(nèi)分泌科主任侯建明發(fā)現(xiàn)，信息化平臺(tái)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)推進(jìn)，未能形成部門(mén)合力；缺乏對(duì)信息化項(xiàng)目建設(shè)效果的有效評(píng)估；貫穿居民全生命周期的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)信息還未匯集和建立。因此，侯建明委員提出將“以人民為中心”做為醫(yī)療衛(wèi)生信息建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)有條件地開(kāi)放共享，提升健康醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的健康需求，必須加強(qiáng)信息化建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集約化建設(shè)。

　　侯建明委員建議，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，部門(mén)融合共享“大協(xié)作”。構(gòu)建橫向與政務(wù)部門(mén)、縱向與各地醫(yī)保部門(mén)的信息共享通道，逐步推動(dòng)醫(yī)保公共數(shù)據(jù)資源和服務(wù)資源開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)醫(yī)保與醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。在遵循《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》和《數(shù)據(jù)安全法》三部法律的前提下，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放、共享格局，建立部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)人的利益共同體，做大“利益大蛋糕”，改善制約部門(mén)割據(jù)的情況，讓健康醫(yī)療數(shù)據(jù)回歸百姓手中。

　　進(jìn)一步提升醫(yī)?；鹉苄?。堅(jiān)持以患者為中心，強(qiáng)化“管”和“服”并重，在不斷提升醫(yī)?；鹬卫砟芰退降耐瑫r(shí)，兼顧百姓就醫(yī)便捷和需求，樹(shù)立公共服務(wù)的理念，引領(lǐng)新技術(shù)更好為醫(yī)院管理、患者就醫(yī)、臨床科研和政務(wù)共享服務(wù)，讓健康醫(yī)療數(shù)據(jù)真正“取之于民，用之于民”。開(kāi)辟多種渠道和形式的醫(yī)保支付、結(jié)算方式，進(jìn)一步挖掘復(fù)診購(gòu)藥、醫(yī)保結(jié)算等在線應(yīng)用場(chǎng)景。提升醫(yī)保異地結(jié)算的便利度和快捷性，加快擴(kuò)大全國(guó)統(tǒng)一跨省異地就醫(yī)備案服務(wù)覆蓋面，尤其是區(qū)域內(nèi)覆蓋面。

　　侯建明委員還建議，建立健全效果評(píng)估體系。建議由各省數(shù)字辦牽頭協(xié)調(diào)，聯(lián)合衛(wèi)健、醫(yī)保等行業(yè)專(zhuān)家，對(duì)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)保信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行考核，重點(diǎn)解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息化建設(shè)中各自為政的問(wèn)題。應(yīng)將落實(shí)全國(guó)信息化建設(shè)方針政策和具體要求任務(wù)，納入日常監(jiān)督和年度管理考核目標(biāo)責(zé)任中。賦予省級(jí)數(shù)字部門(mén)更多權(quán)力，建立事前調(diào)研，廣泛征求專(zhuān)家意見(jiàn)建議；事中加強(qiáng)運(yùn)行管理和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；事后科學(xué)評(píng)估反饋等全流程的考核評(píng)價(jià)和保障機(jī)制，以確保信息化建設(shè)公平、集約、有效地推進(jìn)，減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各省要建立醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)保信息化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，建議在各省數(shù)字政務(wù)部門(mén)內(nèi)設(shè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)衛(wèi)健、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障、醫(yī)?；鸸芾淼确矫娴臏贤ń涣?，及時(shí)解決信息化建設(shè)中的各類(lèi)問(wèn)題，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)協(xié)作能力。

　　加快建立完善居民全生命周期的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)庫(kù)。加快實(shí)現(xiàn)電子病歷、檢驗(yàn)結(jié)果、社區(qū)居民健康檔案、處方信息和電子醫(yī)學(xué)影像在區(qū)域內(nèi)共享，以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的其他信息互聯(lián)互通。建立全國(guó)統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的居民健康檔案，發(fā)展基于區(qū)域內(nèi)（粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域）的醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧健康養(yǎng)老、數(shù)字化健康管理、智能中醫(yī)等新業(yè)態(tài)，建議以糖尿病、高血壓、惡性腫瘤等慢病領(lǐng)域?yàn)榍腥肟?，推?dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，提升大數(shù)據(jù)的采集和分析挖掘能力。建議可先由具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的特色專(zhuān)科所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)牽頭，對(duì)匯聚的醫(yī)療健康信息進(jìn)行篩選、脫敏處理后，按病種整理成數(shù)據(jù)集，向有貢獻(xiàn)的成員單位和創(chuàng)新企業(yè)有序開(kāi)放，切實(shí)發(fā)揮大數(shù)據(jù)和人工智能在提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性和疾病防治水平上的作用。加速形成醫(yī)療數(shù)據(jù)的要素市場(chǎng)，推動(dòng)數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（責(zé)任編輯：秋彤）