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尹德挺 廖聞文 營立成

　　我國老年人口數(shù)量多，老齡化速度快，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)繁重。習(xí)近平總書記指出：“滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會(huì)問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉”?！笆奈濉币?guī)劃綱要提出：“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略”“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品，培育智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)”。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，需要積極培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。

　　拓展養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景。只有讓養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)與養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景有效契合，養(yǎng)老新業(yè)態(tài)的發(fā)展才可持續(xù)。與養(yǎng)老相關(guān)的應(yīng)用場(chǎng)景類型廣泛，包括老年人的生活起居、衣食住行、醫(yī)療救助、情感互動(dòng)、社會(huì)交往等諸多方面。著眼于這些應(yīng)用場(chǎng)景的具體特點(diǎn)，將適老產(chǎn)品與服務(wù)有機(jī)融入其中，拓展養(yǎng)老應(yīng)用新場(chǎng)景，有利于形成對(duì)老年人更加友好、更加便捷的生活場(chǎng)域。這需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老業(yè)態(tài)的總體規(guī)劃，通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)配套和市場(chǎng)化機(jī)制，形成與老年群體生活場(chǎng)景相契合的養(yǎng)老業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升養(yǎng)老資源運(yùn)用的有效性；聚焦日常生活、緊急救援、臥床護(hù)理、慢病用藥等場(chǎng)景，滿足不同類型老年群體生活需要，提供有針對(duì)性的產(chǎn)品和服務(wù)；充分考慮老年群體的自主性、能動(dòng)性，鼓勵(lì)老年人積極參與養(yǎng)老場(chǎng)景的建構(gòu)，共創(chuàng)美好生活。

　　促進(jìn)養(yǎng)老資源整合。養(yǎng)老新業(yè)態(tài)的發(fā)展，離不開養(yǎng)老資源的匯聚和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的整合。不斷激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)各要素的潛能，實(shí)現(xiàn)資本、人才、技術(shù)等要素高效耦合，有利于促進(jìn)養(yǎng)老業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極引導(dǎo)資本要素流向養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)態(tài)高質(zhì)量融合，開發(fā)符合老年群體特點(diǎn)、促進(jìn)資本有效流通、金融風(fēng)險(xiǎn)可控的養(yǎng)老金融產(chǎn)品，拓寬養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本渠道；打造有機(jī)融合的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與文化旅游、醫(yī)療健康、體育、餐飲等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，為老年群體提供更加豐富多元的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　推動(dòng)智慧養(yǎng)老發(fā)展?？萍紕?chuàng)新能夠?yàn)轲B(yǎng)老新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展提供重要支撐。隨著大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新技術(shù)迅猛發(fā)展，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的科技含量越來越高，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智能化的特點(diǎn)越來越明顯。要更加注重養(yǎng)老智能技術(shù)的開發(fā)利用，既在養(yǎng)老服務(wù)的“前端”下功夫，開發(fā)出更加符合老年群體使用習(xí)慣、更具適老化特點(diǎn)的智能產(chǎn)品；又在養(yǎng)老保障的“后端”做文章，不斷優(yōu)化與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)互連、數(shù)據(jù)采集、云端計(jì)算、運(yùn)營管理等方面的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全鏈條的養(yǎng)老服務(wù)智能化。此外，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新與用心服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，既重視技術(shù)運(yùn)用，又加強(qiáng)人文關(guān)懷。

　　防范養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在積極培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)的過程中，需要格外關(guān)注其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)乃至社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)好老年群體的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障好老年消費(fèi)者的合法權(quán)益。要堅(jiān)持底線思維，通過科學(xué)合理的政策設(shè)計(jì)定方向、補(bǔ)漏洞、劃紅線，形成公共部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及廣大消費(fèi)者廣泛參與的監(jiān)管共同體。建構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立符合當(dāng)前養(yǎng)老市場(chǎng)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警平臺(tái)。持續(xù)完善養(yǎng)老新業(yè)態(tài)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，一方面，厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各類主體的權(quán)責(zé)邊界，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、收益相匹配；另一方面，通過多種形式幫助養(yǎng)老市場(chǎng)主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

　　（作者單位：北京市委黨校社會(huì)學(xué)教研部）

（責(zé)任編輯：秋彤）