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　　“一老一小”問題關乎民生福祉，隨著人口老齡化的快速發(fā)展和三孩政策的深入推進，老百姓對養(yǎng)老托育服務的需求更加迫切。7月22日，《廣西促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）》（以下簡稱《方案》）在自治區(qū)政府網站發(fā)布，就促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展提出四個方面28項舉措，將持續(xù)提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　城市街道養(yǎng)老機構覆蓋率80%以上

　　根據《方案》提出的主要目標，到2023年底，全區(qū)養(yǎng)老托育服務體系將初步形成。養(yǎng)老機構護理型床位占比53%以上，城市街道綜合性養(yǎng)老服務機構（中心）覆蓋率80%以上，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數3.5個以上，0.5萬～1.2萬人口規(guī)模的完整居住社區(qū)托育服務覆蓋率60%以上。

　　《方案》明確，廣西將從健全養(yǎng)老托育服務政策體系、擴大養(yǎng)老托育服務供給、提升養(yǎng)老托育服務質量和完善養(yǎng)老托育服務綜合監(jiān)管體系四個方面，推動我區(qū)養(yǎng)老托育服務能力提質擴容和區(qū)域均衡布局。

　　今年底前，將托育服務發(fā)展納入廣西衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。鼓勵國有企業(yè)利用存量低效用地和閑置物業(yè)等開展養(yǎng)老托育服務，將空置公租房免費提供給社會力量為老年人開展助餐助行、日間照料、康復護理等服務。探索將老舊小區(qū)中的國有企業(yè)房屋和設施轉交政府集中改造利用。租賃國有企業(yè)房屋用于開展養(yǎng)老托育服務的，租賃期限最長放寬到20年。

　　新小區(qū)與養(yǎng)老托育設施要同步交付

　　據悉，廣西將在今年底前，啟動“十四五”養(yǎng)老托育服務設施建設項目儲備計劃，實施三年滾動建設。

　　《方案》提出，新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)分別按每百戶不低于20平方米的標準配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施和嬰幼兒照護服務場地，配套建設養(yǎng)老托育服務設施納入全區(qū)各設區(qū)市住宅用地的土地出讓條件。到2023年底，新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老托育服務設施“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付）制度全面落實，新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老托育服務設施達標率100%。

　　針對城市居住社區(qū)在養(yǎng)老托育服務設施建設上存在的短板，《方案》指出，通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造統(tǒng)籌推進設施建設。在老城區(qū)和已建成居住區(qū)改造工程中，盤活各類閑置資源，通過購置、置換、租賃等方式，社區(qū)養(yǎng)老服務設施和托育服務設施分別均按每百戶不低于15平方米的標準建設配置。在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老托育服務機構，推動托育服務設施與社區(qū)服務中心（站）及社區(qū)文化、養(yǎng)老等設施共建共享。

　　推進托幼一體化建設是擴大養(yǎng)老托育服務供給的有效方式之一?！斗桨浮诽岢?，推動有條件的幼兒園利用現有資源開設托班，優(yōu)先支持開設托班的新建和改擴建幼兒園項目申報全區(qū)各級財政補貼資金。

　　3年培訓從業(yè)人員10萬人次以上

　　在備受社會關注的養(yǎng)老托育服務質量提升上，《方案》提出提高人才要素供給能力。不斷提高養(yǎng)老護理員、家政服務員、育嬰員等從業(yè)人員職業(yè)素質和服務能力，培養(yǎng)初、中、高級梯次分明的技能人才隊伍。鼓勵全區(qū)高等院校和職業(yè)院校（含技工院校）設置養(yǎng)老托育服務相關學科專業(yè)。

　　到2023年，全區(qū)累計培訓養(yǎng)老護理員6萬人次以上，培訓托育從業(yè)人員4萬人次以上；養(yǎng)老、托育服務機構從業(yè)人員接受專業(yè)培訓率90%以上；全區(qū)高等院校和職業(yè)院校（含技工院校）的老年醫(yī)學、老年護理、社會工作、嬰幼兒發(fā)展與健康管理、嬰幼兒保育等學科專業(yè)布點增加30個以上。

　　在擴大多方參與、多種方式的服務供給方面，《方案》提出，探索“家庭養(yǎng)老床位”，支持各類養(yǎng)老服務機構上門為居家老年人提供服務。到2023年，14個設區(qū)市均建成市級嬰幼兒照護服務指導中心和養(yǎng)老服務指導（促進）中心，50%以上的縣（市、區(qū)）完成縣級嬰幼兒照護服務指導中心建設任務。

　　建立養(yǎng)老托育服務機構等級評定制

　　目前，養(yǎng)老托育服務發(fā)展的不平衡不充分問題普遍存在。對此，廣西將推進建立健全廣西養(yǎng)老服務機構等級評定機制，建立托育服務機構等級評價指標體系?！斗桨浮访鞔_，到今年底前，研究制定廣西示范性托育服務機構評估辦法，評選一批具有示范效應的優(yōu)質托育服務機構。到2023年，建成示范性托育服務機構60個以上。

　　《方案》還強調了公辦養(yǎng)老服務機構及公建民營養(yǎng)老服務機構兜底保障作用，重點為經濟困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務，其余床位可以向社會開放。今年底前，各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）按程序啟動公辦養(yǎng)老服務機構收費標準調整工作。

　　此外，隨著信息技術和智能硬件應用日益廣泛和深入，《方案》提出，重點支持企業(yè)開發(fā)適合老年人使用的數碼手環(huán)、智能手機等科技產品，引導社區(qū)、養(yǎng)老服務機構等設置針對老年人的智能信息技術培訓課程。今年底前，研究出臺廣西切實解決老年人運用智能技術困難實施方案。到2023年，分別建成自治區(qū)級、市級智慧示范養(yǎng)老院10個以上、30個以上。（記者 韓沛 實習生 梁佩雯）

（責任編輯：秋彤）