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　　2021年的政府工作報告提出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,以“一老一小”為重點完善人口服務體系。健全多層次社會保障體系，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%。

　　我國人口老齡化形勢日益嚴峻，失能人口數(shù)量不斷增加。為滿足失能人口長期護理需求，化解未來長期護理負擔過重引發(fā)的社會性風險，對此，全國人大代表，通用技術(shù)集團董事長、黨組書記于旭波建議，應盡快向全國推廣我們國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的長期護理險，從長遠發(fā)展角度解決社會化養(yǎng)老支付問題，完善社會保障體系。

　　2016年6月，國家明確承德等15個試點城市和山東、吉林2個重點聯(lián)系省份啟動長期護理保險制度試點。2020年9月，國家醫(yī)療保障局會同財政部印發(fā)《關(guān)于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》，在原15個試點城市的基礎(chǔ)上，新增14個試點城市。試點取得了一定的政策成效和經(jīng)濟社會效益，制度保障功能逐步發(fā)揮作用，尤其在解決重度失能人員長期護理需求問題方面積累了寶貴經(jīng)驗。

　　但是，目前該制度仍處于試點階段，存在參保對象和覆蓋范圍局限、長期護理服務供需不匹配、服務內(nèi)容不全面等諸多問題。針對以上問題，于旭波建議，將長期護理保險制度正式納入《中華人民共和國社會保險法》，在全國范圍內(nèi)盡快全面實施長期護理保險制度，建立籌資和待遇標準化制度，規(guī)范長期護理保險覆蓋范圍和服務內(nèi)容。

　　為應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和自然災害，我國建立了醫(yī)療物資儲備制度體系，在歷次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，醫(yī)療物資保障是重要基礎(chǔ)支撐。

　　但是，在2020年新冠肺炎疫情防控的初期，一度出現(xiàn)醫(yī)療物資短缺現(xiàn)象，暴露出醫(yī)療物資儲備模式、儲備目錄品種、應急反應機制、信息化建設(shè)等醫(yī)療物資儲備方面還存在短板和不足。

　　針對上述問題，于旭波提交了“關(guān)于完善國家醫(yī)療物資儲備制度體系的建議”。希望從五個方面突破短板。

　　一是國家調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療物資儲備目錄。明確國家、省、市、縣四級政府應急醫(yī)療物資儲備的品種、規(guī)格、數(shù)量、更新等內(nèi)容。

　　二是提升儲備能力。加大生產(chǎn)能力儲備，從目前以實物儲備為主的模式，逐步向以生產(chǎn)能力儲備為主，資金儲備、技術(shù)儲備、信息儲備和協(xié)議儲備相結(jié)合的多元化儲備模式轉(zhuǎn)變。

　　三是建議建設(shè)統(tǒng)一儲備物資信息管理平臺。醫(yī)療應急物資的采購、儲存、調(diào)配、運輸、使用與管理等職能分散于不同部門，中央與地方缺乏聯(lián)動機制，出現(xiàn)多頭指揮、各自為戰(zhàn)、物資調(diào)配困難、應急管理分工模糊等現(xiàn)象。建議建設(shè)統(tǒng)一儲備物資信息管理平臺，打通信息溝通的渠道。

　　四是建議建立統(tǒng)一高效的國家醫(yī)療物資調(diào)配聯(lián)動機制。由于儲備調(diào)配涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)，建議按照“統(tǒng)一指揮、快速反應、聯(lián)動順暢”原則，建立統(tǒng)一高效的國家應急醫(yī)療物資調(diào)配聯(lián)動機制，增強應急物資調(diào)配的整體性和協(xié)調(diào)性。

　　五是建議健全儲備輪換更新機制。常儲常新，減少浪費，形成一個儲備物資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、品種不斷輪換更新、質(zhì)量不斷提高、規(guī)模總量相對穩(wěn)定、企業(yè)積極參與的良性循環(huán)儲備局面。（記者金輝北京報道）

（責任編輯：秋彤）