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2.關(guān)于擬撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰和過氧化鈣的相關(guān)情況

二〇一〇年十二月十四日

附件1

公  告
（征求意見稿）

    根據(jù)《食品安全法》關(guān)于食品添加劑應當在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠的要求，隨著我國小麥粉加工工藝的改進，面粉加工不再需要使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣。經(jīng)研究，決定撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰和過氧化鈣?，F(xiàn)公告如下： 

    一、自2011年12月1日起，禁止在面粉生產(chǎn)中使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣。此前按照相關(guān)標準使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣的面粉及其制品，可以銷售至產(chǎn)品保質(zhì)期結(jié)束。 

    二、各級食品安全監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度，切實做好過氧化苯甲酰和過氧化鈣監(jiān)督管理，加強面粉生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務單位的食品安全監(jiān)督檢查。對面粉中違法使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣的，要依法予以查處。

    特此公告。

二〇一〇年十二月  日

                                                  


附件2

關(guān)于擬撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰和過氧化鈣的相關(guān)情況

    一、關(guān)于過氧化苯甲酰 
    過氧化苯甲酰，化學式[C6H5C(O)O]2，是一種有機過氧化物，白色至微黃色斜方結(jié)晶或結(jié)晶粉末，常用作乙烯系、丙烯酸系等單體的聚合引發(fā)劑、硅樹脂及不飽和聚酯的固化劑、食品添加劑等。 

    二、國內(nèi)外食品添加劑過氧化苯甲酰的使用規(guī)定
    國際食品法典委員會（CAC）和美國、加拿大、日本等國家和我國臺灣、香港地區(qū)允許在面粉加工中使用過氧化苯甲酰。歐盟等地區(qū)未允許使用過氧化苯甲酰。國際食品法典委員會規(guī)定的面粉中過氧化苯甲酰最大使用限量為75mg/kg。

    1986年，根據(jù)糧食部門的申請，經(jīng)全國食品添加劑標準化技術(shù)委員會（以下簡稱標委會）安全評審通過，將過氧化苯甲酰列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》（GB2760），允許作為面粉處理劑、漂白劑在小麥粉加工中使用，最大使用限量為60mg/kg。

    三、關(guān)于食品添加劑過氧化苯甲酰的安全性
    據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）聯(lián)合食品添加劑專家委員會（JECFA）評估，過氧化苯甲酰在面粉中75mg/kg、在乳清粉中100mg/kg的使用限量，不會對人體健康造成危害。

    四、我國面粉加工工藝已不再需要使用過氧化苯甲酰
    隨著我國小麥品種改良和面粉加工工藝水平的提高，現(xiàn)有的加工工藝能夠滿足面粉白度的需要，很多面粉加工企業(yè)已不再使用過氧化苯甲酰。我國糧食主管部門經(jīng)過調(diào)查研究，提出我國面粉加工業(yè)已無使用過氧化苯甲酰的必要性，且消費者普遍要求小麥粉能保持其原有的色、香、味和營養(yǎng)成分，追求自然健康，盡量減少化學物質(zhì)的攝入，普遍不接受含有過氧化苯甲酰的小麥粉。同時，在現(xiàn)有國家標準規(guī)定的添加限量下，現(xiàn)有加工  工藝很難將其添加均勻，容易造成含量超標，帶來質(zhì)量安全隱患。

    根據(jù)《食品安全法》第四十五條規(guī)定，食品添加劑的使用必須同時符合兩個條件，一是技術(shù)上確有必要，二是安全可靠。盡管過氧化苯甲酰按規(guī)定使用未發(fā)現(xiàn)安全性問題，但由于面粉加工行業(yè)已無使用過氧化苯甲酰的技術(shù)必要性，因此，建議撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰。

    五、撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰后，加強面粉食品安全監(jiān)管的措施
    為防范撤銷過氧化苯甲酰后可能出現(xiàn)的繼續(xù)添加，甚至添加其他非食用物質(zhì)或濫用添加劑的情況，我部已向社會公布了四批可能違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑“黑名單”，要求各級食品安全監(jiān)管部門加大對面粉及其制品的食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊違法犯罪行為。相關(guān)部門也制定了面粉中鈦白粉、吊白塊、滑石粉、過氧化苯甲酰等漂白物質(zhì)的配套檢測方法，并且正在研究其他違法添加物質(zhì)的檢驗方法，為食品安全監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。

    六、撤銷過程將設(shè)置過渡期限
    為盡可能降低撤銷過氧化苯甲酰對產(chǎn)業(yè)影響，我們將設(shè)置1年左右的政策調(diào)整實施時間，主要考慮面粉生產(chǎn)、銷售以及進口周期等情況，同時允許在政策調(diào)整日期前生產(chǎn)的、添加了過氧化苯甲酰的食品繼續(xù)在保質(zhì)期內(nèi)銷售。

    七、關(guān)于過氧化鈣
    過氧化鈣，化學式CaO2，是一種白色無氣味結(jié)晶性粉末，常用作殺菌劑、解酸劑、氧化物陰極材料、食品添加劑、化妝品等。過氧化鈣與過氧化苯甲酰作用相似，我國現(xiàn)行GB2760允許其作為面粉處理劑、漂白劑在小麥粉中使用，最大使用限量為500mg/kg。鑒于已無使用的技術(shù)必要性，擬在撤銷過氧化苯甲酰的同時一并撤銷過氧化鈣。