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專家呼吁為創(chuàng)新營造良好的政策環(huán)境

    新華網(wǎng)重慶7月25日電（宮曉倩）“創(chuàng)新是制藥企業(yè)永恒的主題，是提升競爭力的最重要的手段?！?月24日，在重慶舉辦的“第33屆全國醫(yī)藥工業(yè)信息年會暨2015年度中國醫(yī)藥工業(yè)百強榜單發(fā)布”上，中國工程院院士桑國衛(wèi)表示，創(chuàng)新要有研發(fā)的政策環(huán)境，最重要的是宏觀經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)政策等，這些政策決定了國家創(chuàng)新藥物的研究。

第33屆全國醫(yī)藥工業(yè)信息年會現(xiàn)場。新華網(wǎng) 楊锘攝

    據(jù)了解，本次會議是由中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心主辦并承辦，以“蓄勢、融新、創(chuàng)贏”為主題。來自醫(yī)藥行業(yè)的政府主管領(lǐng)導(dǎo)、研究專家、企業(yè)高管等1500多位嘉賓參會，共同商討醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展。
    有效的政策激勵 可促進研發(fā)重點領(lǐng)域“彎道超車”
    “就醫(yī)藥行業(yè)來說，上半年醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)增長、開局良好，為國民經(jīng)濟穩(wěn)增長做出了貢獻?！惫I(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長吳海東用數(shù)據(jù)分析道，今年上半年GDP實現(xiàn)6.7%的增長，其中醫(yī)藥行業(yè)工業(yè)增加值同比增長10.3%，高于GDP3.6個百分點。另據(jù)今年1—5月的醫(yī)藥行業(yè)的數(shù)據(jù)來看，醫(yī)藥行業(yè)主營收入11382億元，同比增長10.5%，高于全部工業(yè)7.6個百分點，醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)利潤1173億元，同比增長16.2%，高于全部工業(yè)9.8個百分點，銷售利潤率達到10.3%?！皬倪@些數(shù)據(jù)上來看，我國醫(yī)藥行業(yè)處于穩(wěn)中有好狀況?！眳呛|表示。
    “在整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)新是重要的驅(qū)動力?！敝袊帉W(xué)會副理事長吳曉明指出。
    近年來，我國醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新取得了迅猛發(fā)展?！啊濉詠恚覈槍χ卮蠹膊@產(chǎn)業(yè)鏈部署研發(fā)鏈，獲批24個1類新藥，為建國后50年的近5倍?！鄙l(wèi)表示。
    “但是我國發(fā)展還面臨著科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科學(xué)創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)力與國際相比還有很大差距?！鄙l(wèi)坦言，我國創(chuàng)新層次不高，主要處于以仿制為主、仿創(chuàng)結(jié)合的階段，仿制藥達96%，很多重要專利藥物市場絕大多數(shù)被國外公司占據(jù)，高端醫(yī)療裝備主要依賴進口，成為看病貴的主要原因之一。
    同時，我國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占比以及研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率仍然低于國際水平。桑國衛(wèi)比較道，“我國大型醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入占比約1%，而國際大公司已達到17.8%。另外，我國大型醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率不到2%，而國際大公司已達到20%?！?br />     桑國衛(wèi)表示，創(chuàng)新發(fā)展的快慢，取決于是否形成有利于創(chuàng)新活動開展的政策環(huán)境。“如果政策引導(dǎo)激勵作用得到有效發(fā)揮，在保持歷史成績的基礎(chǔ)上，便可以縮小我國與發(fā)達國家的差距，甚至實現(xiàn)重點領(lǐng)域‘彎道超車’。如果政策環(huán)境未有效改善，再多的資本投入和創(chuàng)新能力建設(shè)也只是事倍功半。因此，基于國內(nèi)目前面臨的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)，應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，建設(shè)有利于中國創(chuàng)新藥物研發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)。”
    多重新型壓力 醫(yī)?；鹦枰皇肿セI集一手抓管理
    除了創(chuàng)新研發(fā)，醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展同樣離不開國家醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療的改革推進。近年來，我國在這三方面不斷深入探索。在醫(yī)保方面，數(shù)據(jù)顯示，2015年我國醫(yī)保基金收入超過11000億，基金的收入和支出都在不斷的增長，但是收入整體大于支出。
    “從目前數(shù)據(jù)來看，我國基金總體層面保持穩(wěn)定，沒有太大的風(fēng)險?！眹胰肆Y源與社會保障部醫(yī)療保險司管理處處長黃心宇表示，但是在新經(jīng)濟形勢下，醫(yī)?；鹑匀幻媾R著挑戰(zhàn)。他解釋道，老齡化不斷推進、城鎮(zhèn)化發(fā)展下就醫(yī)渠道發(fā)生變化、慢性病增加、生活方式的變化造成新型疾病的出現(xiàn)、新的醫(yī)療診斷技術(shù)的提高等均會造成醫(yī)療費用的增加，給醫(yī)?；饚韷毫?。對此，需要一手抓基金籌集，一手抓基金管理，一方面建立與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的籌資機制，另一方面形成與籌資相匹配的待遇調(diào)整和費用控制機制。“我們的目標(biāo)是把收到的每一分錢用好花好，提高基金的使用效果。”
    在醫(yī)藥方面，據(jù)悉，去年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），推動公立醫(yī)院藥品集中采購工作進入新的階段。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會藥政司司長鄭宏表示，《意見》不是一個簡單的變化，而是一個很大的改革和創(chuàng)新，它賦予醫(yī)療機構(gòu)更大的采購自主權(quán)，同時也給醫(yī)院更大的定價自主權(quán)，從去年下半年開始各地便進行了新一輪的藥品采購。
    在醫(yī)療方面，四部委近日發(fā)布了《推進醫(yī)療服務(wù)價格改革的意見》，標(biāo)志著我國新一輪醫(yī)療服務(wù)價格改革全面啟動?！锻七M醫(yī)療服務(wù)價格改革的意見》中要求統(tǒng)籌考慮各方面承受能力，合理制定和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，并與醫(yī)保支付、醫(yī)療控費等政策相互銜接，保證患者基本醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)總體不增加?！搬t(yī)療服務(wù)價格改革難度和深度遠遠高于藥品價格改革?！眹野l(fā)展與改革委員會價格司醫(yī)藥處副處長朱德政指出：“在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格的同時，各地必須同步出臺醫(yī)保的支付和醫(yī)療的控費措施，否則會出現(xiàn)調(diào)價時患者負(fù)擔(dān)增加的情況，這是堅持的根本的原則?！?br />     百強榜單發(fā)布 整體主營業(yè)務(wù)收入首次突破6000億元
    據(jù)了解，作為中國醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，大會正式發(fā)布了2015年度中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)榜單，揚子江藥業(yè)、廣州醫(yī)藥、修正藥業(yè)等百家藥企紛紛入榜。
    根據(jù)中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心的統(tǒng)計和分析，按可比標(biāo)準(zhǔn)計算，2015年，百強企業(yè)整體主營業(yè)務(wù)收入首次突破6000億元，達到6131億元，同比增長5.3%。在行業(yè)競爭激烈的同時，產(chǎn)業(yè)集中度也顯著提升，2015年，規(guī)模超過100億元的百強企業(yè)達到了16個，較2014年增加了5個；規(guī)模在30-100億元的百強企業(yè)數(shù)量減少2個，規(guī)模在30億元以上百強企業(yè)數(shù)量減少3個。中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心主任郭文表示：“這在一定程度上顯示，國家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向正逐漸發(fā)揮出效應(yīng)，行業(yè)規(guī)模層次分布水平呈現(xiàn)明顯提升的態(tài)勢?！?br />     除了2015年度中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)榜單外，本次會議同期還發(fā)布了2016年中國醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)品線最佳工業(yè)企業(yè)榜單、2016年中國醫(yī)藥工業(yè)最具投資價值企業(yè)（非上市）榜單以及2016年中國醫(yī)藥工業(yè)最具成長力企業(yè)榜單。

（責(zé)任編輯：秋彤）