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《職業(yè)病危害因素分類目錄》解讀

來源:國家衛(wèi)生和計劃生育委員會 時間:2015-11-30 23:11:32 熱度:1504

  一、為什么要修訂《職業(yè)病危害因素分類目錄》?
  職業(yè)病危害是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括職業(yè)活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產生的其他職業(yè)有害因素?!堵殬I(yè)病防治法》第十六條規(guī)定,職業(yè)病危害因素分類目錄(以下簡稱目錄)由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院安全生產監(jiān)督管理部門制定、調整并公布。
  2002年3月原衛(wèi)生部印發(fā)了《關于印發(fā)職業(yè)病危害因素分類目錄的通知》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)﹝2002﹞63號),對督促用人單位開展職業(yè)病危害因素申報、加強職業(yè)病危害評價和定期檢測評價、保障勞動者健康權益和預防控制職業(yè)病危害起到了積極的作用。近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速,經濟轉型及產業(yè)結構的調整,新技術、新工藝、新設備和新材料的推廣應用,勞動者在職業(yè)活動中接觸的職業(yè)病危害因素更為多樣、復雜。為切實保障勞動者健康權益,國家衛(wèi)生計生委會同安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部和全國總工會對《目錄》進行了修訂。
  二、《目錄》的修訂過程如何?
  為做好《目錄》修訂工作,國家衛(wèi)生計生委會同安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部和全國總工會專門成立了修訂工作組,在工作調研、問卷調查、現狀分析以及查閱大量資料的基礎上,多次組織職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)醫(yī)學、臨床醫(yī)學、衛(wèi)生毒理、勞動保護、社會保障、法學等相關領域專家和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會代表進行研討論證,廣泛征求各部門及各地意見,并赴廣東省深圳市進行了實地調研。根據各方面的意見進行了修改完善。
  三、《目錄》中的因素是如何進行遴選的?
  《目錄》中具體危害因素的遴選必須滿足以下條件:
 ?。ㄒ唬┠軌蛞稹堵殬I(yè)病分類和目錄》所列職業(yè)病。
  (二)在已發(fā)布的職業(yè)病診斷標準中涉及的致病因素,或已制定職業(yè)接觸限值及相應檢測方法。
 ?。ㄈ┚哂幸欢〝盗康慕佑|人群。
  (四)優(yōu)先考慮暴露頻率較高或危害較重的因素。
  四、《目錄》與以往有何不同?
 ?。ㄒ唬︻悇e進行了調整。2002年發(fā)布的《目錄》按照危害因素性質和所導致的職業(yè)病進行分類,但各類危害因素之間存在一定的交叉重復。為避免這種交叉重復,本次修訂只按照危害因素性質進行分類,調整后的《目錄》將職業(yè)病危害因素分為粉塵、化學因素、物理因素、放射性因素、生物因素和其他因素等6類,而將原《目錄》中的“導致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導致職業(yè)性眼病的危害因素、導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、導致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素”等4類分別歸入上述6類中。
  (二)對部分內容進行了細化。隨著我國職業(yè)病病種的增加,以及職業(yè)病危害因素的不斷變化,本次修訂對原《目錄》所列職業(yè)危害因素作了進一步的細化,如化學因素中除列舉與59種職業(yè)性化學中毒對應的因素外,還細化增加了其他316種化學因素內容。
  (三)不包括行業(yè)工種舉例及可能導致的職業(yè)病。原《目錄》除對職業(yè)病危害因素進行分類外,還通過行業(yè)工種舉例的方式予以說明舉例。行業(yè)工種舉例與生產工藝有關,種類多、數量大,且在不斷變化之中,往往列舉不全。因此,本次修訂為未提及的職業(yè)病危害因素設置開放性條款。關于可能導致的職業(yè)病,2013年印發(fā)的《職業(yè)病分類和目錄》已列出。

(責任編輯:秋彤)

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