來源:光明日報 時間:2015-05-20 23:10:58 熱度:947
本報駐日內(nèi)瓦記者 何農(nóng)
5月18日,在瑞士日內(nèi)瓦,世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍(右四)、第68屆世界衛(wèi)生大會主席、印度衛(wèi)生和家庭福利部長賈加特·普拉卡什·納達(右三)等在第68屆世界衛(wèi)生大會一般性辯論開始前集體向在工作中遇難的醫(yī)務(wù)人員默哀致敬。 新華社記者 徐金泉攝
5月18日至26日,第68屆世界衛(wèi)生大會在瑞士日內(nèi)瓦召開。世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍在18日的開幕式上發(fā)表了主題演講,表示埃博拉疫情推動了世衛(wèi)組織加速改革,其首要改變是世衛(wèi)組織的應(yīng)急行動體系。
本次大會一般性辯論以“建設(shè)有應(yīng)變能力的衛(wèi)生系統(tǒng)”為主題。本次大會總計有53個議題,包括中國提出的“全球癲癇負擔和為應(yīng)對其衛(wèi)生、社會和公眾知識影響在國家層面采取協(xié)調(diào)行動的必要性”決議草案、《2013—2018年全球消滅脊髓灰質(zhì)炎尾聲戰(zhàn)略計劃》,以及抗微生物藥物耐藥性、環(huán)境與健康、與非國家行為體交往的框架等議題。
陳馮富珍說,埃博拉疫情的暴發(fā)徹底觸動了世界衛(wèi)生組織。世界領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)賦予該組織新的使命,使其能夠在全球公共健康領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)作用。為此,她提出一項改革計劃,并請求成員國批準建立一項總額達1億美元的應(yīng)急基金。
陳馮富珍表示,埃博拉疫情的暴發(fā)將世界衛(wèi)生組織改革進程推向了議事日程,而對該組織進行緊急變革成了首要任務(wù)。陳馮富珍表示,她正在做出一些根本性的改變,使世界衛(wèi)生組織能夠完成這一任務(wù)。
陳馮富珍說,她正在制定一項單獨的新衛(wèi)生緊急狀況計劃,將世界衛(wèi)生組織三個層面的所有相關(guān)的應(yīng)對疫情暴發(fā)和緊急狀況的資源全部融為一體。這一新計劃著眼于速度、靈活性和快速見效。她將直接負責這一計劃并對成員國負責。這一計劃將制定實際表現(xiàn)衡量指標,顯示24、48和72小時的作為,而不是幾個月內(nèi)的變化。這一計劃倡議的其中一個主要目標是加強國家的應(yīng)對緊急狀況能力。
陳馮富珍指出,她所提出建立的應(yīng)急基金的資金來源將主要依靠靈活的自愿性捐款。建立這一基金的目的是為了一旦需要對某一緊急衛(wèi)生狀況作出最初的反應(yīng)時,世界衛(wèi)生組織擁有可以調(diào)撥的必要資源。
在5月18日下午的一般性辯論中,率領(lǐng)中國代表團參會的國家衛(wèi)生計生委李斌主任介紹了近年來中國政府全面加強衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)的具體做法和成功經(jīng)驗,提出在當前全球化程度加深、跨國界健康風險劇增的今天,建設(shè)有應(yīng)變能力的衛(wèi)生系統(tǒng)更需要全球合作。正因如此,面對2015年后的發(fā)展議程,中國支持將衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)生安全納入可持續(xù)發(fā)展目標,支持世衛(wèi)組織改革,支持各成員國特別是發(fā)展中國家建設(shè)具有應(yīng)變能力的衛(wèi)生系統(tǒng),攜手共建全球公共衛(wèi)生安全屏障。
本次會議的特殊背景是,2014年西非埃博拉疫情再次引發(fā)對全球健康和全球公共衛(wèi)生安全的關(guān)注。各界對世衛(wèi)組織應(yīng)對此次公共衛(wèi)生危機的質(zhì)疑和批評,以及世衛(wèi)組織推進改革、完善全球衛(wèi)生治理等熱點議題,都是近期國際衛(wèi)生界所關(guān)注的。另外,2015年千年發(fā)展目標結(jié)束,面臨新的可持續(xù)發(fā)展目標,衛(wèi)生和健康如何定位?世衛(wèi)組織如何發(fā)揮更好的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用?這些特殊的背景,使得本次世界衛(wèi)生大會尤其引人關(guān)注。
分析人士稱,正像世衛(wèi)組織領(lǐng)導(dǎo)人所認識到的,埃博拉疫情的暴發(fā),直接引發(fā)了全球各界對該組織反應(yīng)緩慢、效率低下、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜等弊病的質(zhì)疑,同時,也將推動世界衛(wèi)生組織的改革進程。埃博拉疫情暴發(fā)之初,就有輿論認為像“無國界醫(yī)生”等非政府組織,反應(yīng)速度和效率比世衛(wèi)組織還要好。但該組織一領(lǐng)導(dǎo)人也辯解說,世衛(wèi)組織不像其他國際組織,由于其負責領(lǐng)域的特殊性,疫情暴發(fā)之后,反應(yīng)時間不是6個月,而是6個小時,最多6天。但是,正因為“人命關(guān)天”,世界衛(wèi)生組織的專業(yè)領(lǐng)域也要求它在疫情暴發(fā)的時候,必須作出快速和有效的反應(yīng)。
德國總理默克爾應(yīng)邀出席本次大會,并以特邀嘉賓身份在18日下午發(fā)表演講。中國代表團由60余人組成,包括來自國家衛(wèi)生計生委、環(huán)保部、國家食品藥品監(jiān)管總局、外交部和我駐日內(nèi)瓦常駐團、港澳特區(qū)政府、北京大學等國內(nèi)衛(wèi)生領(lǐng)域的官員和學者。
(責任編輯:秋彤)
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