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    編者按 近年來，老齡化加速帶來了養(yǎng)老保險統(tǒng)籌、養(yǎng)老服務等多方面問題。隨著不久前養(yǎng)老保險“雙軌制”的正式廢除，養(yǎng)老保險制度改革漸入深水區(qū)，但現(xiàn)在仍面臨著諸多問題，這些問題成為近日密集召開的地方兩會上代表委員討論的焦點。
    一系列事關民眾未來如何養(yǎng)老的具體問題被擺上桌面：各地養(yǎng)老金運行貧富不均的狀態(tài)如何改善，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌能否順利推進，養(yǎng)老服務人員從哪兒來……我們從代表委員們的建議里可以看到，他們對養(yǎng)老問題的熱切關注和對養(yǎng)老改革步伐加快的真切希望。
    山東省政協(xié)委員、山東財經大學當代金融研究所所長陳華：
    我國目前處于轉型轉軌的特殊時期，需要一個進行頂層設計、且無部門利益紛爭、相對超脫的綜合部門來出臺設計改革路徑，否則由部門出臺改革辦法的話，必然會考慮部門利益，各自為政。
    建議政府拿出一塊、單位分擔一塊、個人擠出一塊，共同承擔社會養(yǎng)老保險金。在混合所有制企業(yè)中，國有股份要退出一塊，民營和外資要跟進一塊，退出的這一塊經變現(xiàn)后進入社保，彌補部分社保金缺口。國有企業(yè)可以從競爭性行業(yè)適當退出，交給市場、社會運營，退出變現(xiàn)的資金，也可以彌補社保缺口。最后，通過反腐行動收繳的貪官非法獲利，可以考慮部分彌補社保缺口。（本報記者 邢婷）
    廣西壯族自治區(qū)人大代表、廣西財經學院副院長蒙麗珍：
    目前養(yǎng)老保險制度基本是省級統(tǒng)籌，但各省財力有差別。下一步國家推行財稅體制改革，養(yǎng)老保險可能會進行全國統(tǒng)籌，由中央財政給予補貼并縮小待遇差距?！熬透卟痪偷汀笨s小差距，是可以預見的趨勢，此次并軌也提供了制度基礎。
    很多人都忽略了基本養(yǎng)老保險制度中的“基本”兩個字，它意味著這個保險是“兜底”的，負責提供最基礎的保障。職工如果想在晚年有更多保障，可以考慮適當購買一些商業(yè)保險。
    陜西省政協(xié)委員、文化藝術報社長兼總編輯陶冶：
    數(shù)據(jù)顯示，截至2014年第三季度，陜西省參加企業(yè)年金的企業(yè)員工，占就業(yè)人員比例不足10%。因此建議出臺政策，鼓勵企業(yè)為職工繳納企業(yè)年金，越來越多的企業(yè)建立起企業(yè)年金之后，雙方的養(yǎng)老金差距將逐步縮小。在完善社會養(yǎng)老保障有待于進一步加大國家財政投入的同時，還需鼓勵企業(yè)為職工繳納企業(yè)年金。
    四川省政協(xié)委員、資陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長王曉明：
    我國呈現(xiàn)出“9073”的養(yǎng)老結構，即90%的老年人選擇在家中安度晚年生活，7%的老人通過社區(qū)照顧實現(xiàn)養(yǎng)老，3%的老人入住養(yǎng)老機構集中養(yǎng)老。從比例來看，居家養(yǎng)老將負擔起社會化養(yǎng)老的重任。居家養(yǎng)老服務只有依托社區(qū)養(yǎng)老機構，輸送到每個家庭，養(yǎng)老社區(qū)化是居家養(yǎng)老的前提，搞不搞得好，關系到未來97%的老年人。
    上海市人大代表、民盟楊浦區(qū)委副主委李原：
    “醫(yī)養(yǎng)結合”新模式的探索推進,有利于完善養(yǎng)老服務體系。建議完善相應的醫(yī)保和新農合報銷政策，對在養(yǎng)老機構實施醫(yī)療護理產生的醫(yī)療費用報銷比例應高于醫(yī)療機構，從而進一步優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結合服務模式發(fā)展的軟環(huán)境。同時完善現(xiàn)有養(yǎng)老機構的醫(yī)療服務功能。
    上海市人大代表、上海市十院麻醉科主任傅舒昆：
    在養(yǎng)老問題上，不應讓養(yǎng)老院去負責開設或者重新引進醫(yī)療團隊，這樣做投入大，監(jiān)管困難。可以讓養(yǎng)老院與部分二級或者三級醫(yī)院建立銜接，這種關系可以讓醫(yī)生負起責任，同時規(guī)避一些監(jiān)管盲區(qū)，有效利用起退休醫(yī)生的資源。
    河北省人大代表、河北望都錦秀影城總經理鄺秀蘭：
    應推進多層次養(yǎng)老機構建設，讓老年人“老有所養(yǎng)”。對于社會養(yǎng)老機構的發(fā)展，應再細分為三個層次，一是公辦養(yǎng)老機構，為無贍養(yǎng)人、經濟困難的老年人群體提供無償或低收費的護理服務，屬于托底性的，完全是政府出資；二是由政府指導，社會力量開辦，可以根據(jù)老年人需求開設不同特色的養(yǎng)老機構；三是高端養(yǎng)老機構。
    江蘇省人大代表、灌南縣壓鑄機有限公司車間主任周銀蓮：
    建議相關部門加強監(jiān)督，讓企業(yè)的社會保險足額繳納到位，同時希望在相關政策落實到位之前，不輕易取消養(yǎng)老金對技能人才的傾斜。前幾年國家在養(yǎng)老金調整時，科技和技能人才都可以額外再增加兩三百元，去年開始這塊取消了。這讓很多技術工人覺得，學技術考高級技師職業(yè)資格證書以后也沒什么用了。
    江蘇省政協(xié)委員、江蘇省民政廳廳長侯學元：
    要不斷拓展政府購買養(yǎng)老服務的領域和范圍。在居家養(yǎng)老方面，包括為符合政府資助條件的老年人購買助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、護理等上門服務；在購買社區(qū)養(yǎng)老服務方面，主要包括為老年人購買社區(qū)日間照料、老年康復文體活動等服務；在購買機構養(yǎng)老服務方面，主要為“三無”老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人購買機構供養(yǎng)、護理服務。
    河南省人大代表、北京市朝陽區(qū)八里莊街道流動人口管理辦公室聘用制管理員李高峰：
    建議以縣為單位，建立高標準的養(yǎng)老院或養(yǎng)老服務中心。要提高養(yǎng)老院的建設標準，引進開發(fā)商建高標準的老年人公寓，或者以縣為單位建大型養(yǎng)老機構。同時要引進醫(yī)療器械和設備，以及心理咨詢師。在照顧老年人身體的同時，也要關注他們的心理健康。
    （除署名外皆由實習生謝亞喬整理）

（責任編輯：秋彤）