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　　本報(bào)訊  （記者閆  龑）隨著信息化程度的加深，醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)采集產(chǎn)生人口健康信息的數(shù)據(jù)量越來越大，利用人口健康信息服務(wù)于群眾健康的需求也越來越多。如何將這些人口健康信息在保障安全的基礎(chǔ)上共享利用？5月12日，國家衛(wèi)生計(jì)生委公布《人口健康信息管理辦法（試行）》，對人口健康信息采集、管理、利用等進(jìn)行規(guī)范。
　　信息采集要遵循“最少夠用”
　　不得超范圍采集
　　人口健康信息是指各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)和管理過程中產(chǎn)生的人口基本信息、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息等，主要包括全員人口、電子健康檔案、電子病歷以及人口健康統(tǒng)計(jì)信息等。
　　《辦法》提出，人口健康信息涉及個(gè)人隱私，大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定與安全，社會(huì)關(guān)注度高，作為人口健康信息管理中的責(zé)任單位，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，遵循醫(yī)學(xué)倫理原則，保障人口健康信息安全、保護(hù)個(gè)人隱私。
　　責(zé)任單位應(yīng)建立完善的人口健康信息質(zhì)量控制管理制度。在采集人口健康信息時(shí)，要從源頭上保證采集數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、術(shù)語規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確；要遵循“一數(shù)一源、最少夠用”原則。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)保證服務(wù)和管理對象在信息系統(tǒng)中身份標(biāo)識的唯一性、基本數(shù)據(jù)項(xiàng)的一致性，便于信息共享和利用，避免重復(fù)采集、多頭采集，即“一數(shù)一源”。不得超范圍采集信息，只采集滿足服務(wù)和管理工作所需要的最少且夠用的相關(guān)信息，即“最少夠用”。
　　信息管理要實(shí)行分級存儲
　　不得存儲在境外服務(wù)器中
　　《辦法》要求，按照人口健康信息化建設(shè)三大數(shù)據(jù)庫（全員人口數(shù)據(jù)庫、電子健康檔案數(shù)據(jù)庫、電子病歷數(shù)據(jù)庫）和四級平臺（國家級、省級、地市級、縣級）的總體規(guī)劃，人口健康信息應(yīng)實(shí)行分級存儲。
　　責(zé)任單位負(fù)責(zé)存儲管理服務(wù)和管理工作中產(chǎn)生的相關(guān)人口健康信息，并定期進(jìn)行備份和恢復(fù)檢測，確保數(shù)據(jù)能夠及時(shí)、完整、準(zhǔn)確恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)長期保存和歷史數(shù)據(jù)歸檔保存管理。各級各類機(jī)構(gòu)不得將人口健康信息在境外的服務(wù)器中存儲，不得托管、租賃在境外的服務(wù)器。確需委托其他機(jī)構(gòu)存儲人口健康信息的，應(yīng)當(dāng)確保受托單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，并按照“誰委托、誰負(fù)責(zé)”的原則，由委托單位承擔(dān)人口健康信息的管理和安全責(zé)任。
　　責(zé)任單位發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所管理的人口健康信息完整、安全地移交給主管部門或承接延續(xù)其職能的機(jī)構(gòu)管理，不得造成人口健康信息的損毀、丟失。
　　信息利用要服務(wù)于群眾健康
　　不得危害公民權(quán)益和國家安全
　　利用人口健康信息的目的應(yīng)當(dāng)是提高醫(yī)學(xué)研究、科學(xué)決策和便民服務(wù)水平，最終服務(wù)于群眾健康。
　　《辦法》規(guī)定，不得對外提供涉及保密信息和個(gè)人隱私信息。相關(guān)單位或個(gè)人利用人口健康信息相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)向責(zé)任單位提出書面申請，雙方簽訂數(shù)據(jù)利用協(xié)議書，明確利用數(shù)據(jù)的方式、內(nèi)容和用途等，明確利用單位或個(gè)人的責(zé)任；不得超出授權(quán)范圍利用和發(fā)布人口健康信息，不得將獲得的人口健康信息擅自提供給他人利用，不得用于危害公民權(quán)益、社會(huì)秩序和國家安全的用途。
　　責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)提供人口健康個(gè)案信息的查詢和復(fù)制服務(wù)，并提供安全的信息查詢和復(fù)制渠道，保證個(gè)人隱私信息不被非授權(quán)泄露。
　　責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立痕跡管理制度，任何建立、修改和訪問人口健康信息的用戶，都應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)格的實(shí)名身份鑒別和授權(quán)控制，做到其行為可管理、可控制、可追溯。涉及國家秘密的人口健康信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家涉密信息管理的要求進(jìn)行分級保護(hù)，杜絕泄密。

（責(zé)任編輯：秋彤）