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    昨天，國家食藥監(jiān)總局會同公安部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，公布了去年查處的食藥領(lǐng)域違法犯罪典型案例。發(fā)布會上，對于我國將成立食藥犯罪專門偵查機(jī)構(gòu)的消息，公安部治安管理局副局長華敬鋒回應(yīng)稱，確有此項計劃，有望很快落地。
    現(xiàn)實情況
    食藥執(zhí)法遭遇三難題
    針對去年查處的食藥領(lǐng)域犯罪情況，國家食藥監(jiān)總局稽查局局長毛振賓分析，案情復(fù)雜、涉案金額巨大是它們的第一個特點。其次違法犯罪的行為都是以制售假冒偽劣的食品藥品和非法添加有毒有害的物質(zhì)為主。第三個特點是犯罪分子現(xiàn)在大多是以“黑窩點”、“小作坊”的形式來制售違法產(chǎn)品，形成了地下黑色產(chǎn)業(yè)鏈條。
    從違法主體看，“黑窩點”與有證企業(yè)主觀故意違法并存。從違法渠道看，由傳統(tǒng)的售假渠道向新興的網(wǎng)絡(luò)等渠道逐步轉(zhuǎn)變。從違法手段看，食品藥品制假售假違法犯罪手段日趨復(fù)雜隱蔽。
    毛振賓指出，有關(guān)部門在打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制
    假售假方面存在困難：一是案源追溯難。二是調(diào)查取證難。三是因物流、網(wǎng)上購物等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，食品藥品違法犯罪分子通常為跨區(qū)域作案，違法產(chǎn)品生產(chǎn)、寄遞、信息發(fā)布、贓款收取等各環(huán)節(jié)相互分離，涉及多個地區(qū)和部門，客觀上加大了案件查處的難度。
    破解之道
    公安部將成立專門局
    針對新形勢新問題，國家食品藥品監(jiān)督管理總局稽查局局長毛振賓表示，今年，食藥監(jiān)總局和公安部將進(jìn)一步推動相關(guān)領(lǐng)域立法工作，致力于建立“最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度”，并對食品藥品違法實施最嚴(yán)厲的懲處措施；進(jìn)一步完善銜接機(jī)制，保持打擊食品藥品安全犯罪高壓態(tài)勢。
    此外，昨天在聯(lián)合發(fā)布會上，公安部治安管理局副局長華敬鋒指出，成立專門食藥犯罪偵查局的問題已醞釀一年有余，工作正在運行過程中。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，有關(guān)部門正在協(xié)調(diào)，并稱這項工作“有望很快有結(jié)果”。
    實際上，早在2011年毒膠囊事件曝光后，就有網(wǎng)友提出，應(yīng)專設(shè)食品藥品監(jiān)督警察。
    據(jù)公安機(jī)關(guān)消息人士透露，公安部確實將成立新的食品藥品犯罪偵查局，下設(shè)幾個業(yè)務(wù)處室，包括針對食品犯罪和藥品犯罪的部門，將會增加新的編制和人員。據(jù)了解，該項工作一直在運行中，具體何時掛牌，目前還未確定。此前，公安部治安局的打假處等部門，承擔(dān)了一部分針對食品藥品犯罪的偵查工作。
    地方行動
    食藥犯罪偵查京首設(shè)專職警
    在設(shè)立專職打擊食藥犯罪的警察方面，各地已走在了前面。2011年7月15日，北京市公安局經(jīng)偵總隊食品藥品案件偵查支隊成立，這是全國首支打擊食品藥品犯罪案件的專業(yè)隊伍。支隊編制60人，除總隊外，朝陽、海淀、豐臺、石景山、順義、房山、大興區(qū)等公安分局也增設(shè)食藥案件偵查中隊。
    據(jù)了解，該支隊成立兩年多來，參與并牽動全市公安機(jī)關(guān)破獲食品、藥品類犯罪案件5000余起，抓獲涉案嫌疑人2000余名，打掉犯罪團(tuán)伙570多個，搗毀窩點1400多個，繳獲假冒偽劣食品、藥品，折合人民幣近6億元。
    從2012年至今，廣州、上海、青島、沈陽等地公安機(jī)關(guān)也相繼成立了專門偵查食藥犯罪的公安隊伍。
    部分典型案例
    陜西  “黑窩點”生產(chǎn)、銷售假牛肉案
    2013年9月，根據(jù)群眾舉報線索，在食品藥品監(jiān)管部門配合下，陜西省西安市公安機(jī)關(guān)成功偵破一起特大生產(chǎn)、銷售假牛肉案，抓獲嫌疑人45名，搗毀“黑窩點”6個，當(dāng)場收繳成品、半成品假牛肉17.5噸，案值6000余萬元。
    山東  香港購入未檢疫巴西牛肉省內(nèi)販賣
    2013年6月，根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門移送線索，山東省棗莊市公安機(jī)關(guān)偵破一起生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案，抓獲犯罪嫌疑人18人，現(xiàn)場查獲未經(jīng)檢疫牛肉制品54噸，查明蓋某等人通過非法渠道經(jīng)由香港購入未經(jīng)檢疫的巴西牛肉制品，再通過物流公司運輸至山東等多地，案值1400余萬元。
    江蘇  廢棄下腳料生產(chǎn)、銷售偽劣深海魚油
    2013年5月，根據(jù)群眾舉報，江蘇沛縣公安機(jī)關(guān)聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門破獲一起特大生產(chǎn)、銷售偽劣深海魚油案，打掉“黑工廠”6家，抓獲犯罪嫌疑人20余名，查扣假劣魚油膠囊180萬粒，查明犯罪嫌疑人蔣某從山東、江蘇多家公司利用廢棄深海魚油下腳料生產(chǎn)偽劣魚油250余噸，案值近1億元。
    廣東  “7·29”系列生產(chǎn)、銷售抗癌假藥
    2013年7月29日，根據(jù)前期主動梳理排查的線索，廣東深圳公安機(jī)關(guān)、藥監(jiān)部門聯(lián)合行動，搗毀銷售假藥窩點8個，破獲案件6起，刑事拘留14人，繳獲“易瑞沙”等抗癌類假藥8600余盒，查明犯罪嫌疑人通過QQ視頻通話的方式低價購入高價售出，通過物流寄遞渠道銷售假藥，案值1600余萬元。記者 張然 袁國禮

（責(zé)任編輯：秋彤）