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□本報評論員□

　　《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》已于近日出臺，這個國家層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一經(jīng)發(fā)布，立刻引起了社會各方的強烈關注，或對由此帶來的發(fā)展機遇躍躍欲試，或對國民健康的民生愿景充滿期待。股市民營醫(yī)院板塊連續(xù)上漲，相關股票接連飄紅。不少人認為，這是促進經(jīng)濟結構轉型升級，打造中國經(jīng)濟升級版的重要一步。
　　中國政府網(wǎng)在發(fā)布消息時稱，此次政策的出臺，“是鞏固和擴大改革成果，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革，保障和改善民生的又一重大舉措；對于滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求，提升全民健康素質，提高服務業(yè)水平，有效擴大就業(yè)，促進經(jīng)濟轉型升級和形成新的增長點，具有重要意義?！笨梢哉f，我國社會經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)走到了今天這樣一個升級轉型的時期，《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》正是順應了國家社會文明進步的時勢。
　　發(fā)展健康服務業(yè)，是滿足民生需求的重要一環(huán)。
　　隨著我國社會經(jīng)濟和人民生活水平不斷提高，特別是在醫(yī)療衛(wèi)生領域，覆蓋全民的基本醫(yī)療保障制度已經(jīng)建立，公眾對于健康相關服務的需求量在持續(xù)放大，需求層次在逐漸提升，并呈現(xiàn)出需求多樣化的趨勢，人們已經(jīng)不再僅僅滿足于得病時能夠得到及時的救治，越來越多的人開始關注如何養(yǎng)成健康的生活方式，接受系統(tǒng)的健康管理，讓自己遠離疾??；越來越多的人希望已經(jīng)年老多病的父母，或將來也會加入老齡化隊伍的自己，能夠更加有保障地度過晚年。與此同時，我國國民的總體健康狀況發(fā)生了很大變化，人口平均預期壽命不斷提高，但是各種慢性疾病也呈現(xiàn)出集中爆發(fā)之勢，如何遏制慢病井噴趨勢，也成為全社會不得不面對的課題。
　　但長期以來，優(yōu)質醫(yī)療資源的相對短缺和健康相關服務業(yè)的空白，使人們的這些需求一直沒有得到滿足。大醫(yī)院和優(yōu)秀醫(yī)生過度集中于大城市，增加了基層群眾獲取相關服務的難度，也導致各大醫(yī)院人滿為患；慢性疾病發(fā)病井噴，數(shù)量龐大的慢性病患者及潛在人群迫切希望得到健康管理服務，現(xiàn)有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的力量捉襟見肘；進入老齡社會后，排隊數(shù)年也難尋一張養(yǎng)老床位的現(xiàn)實，使老無所養(yǎng)的社會憂慮持續(xù)發(fā)酵。此次《意見》的出臺，之所以受到如此高的關注度和好評度，正是因為其回應了這些迫切的社會呼吁和民生需求。
　　發(fā)展健康服務業(yè)，是社會經(jīng)濟發(fā)展一個新的增長點。
　　經(jīng)過幾十年的高速增長，我國國民經(jīng)濟正逐漸進入一個發(fā)展的平臺期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到比較充分的開發(fā)，對拉動經(jīng)濟的貢獻率逐漸下滑，尋找新的經(jīng)濟增長點成為我國經(jīng)濟發(fā)展必須面對的課題，經(jīng)濟轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構調整勢在必行。而且，歷經(jīng)多年積累的大量社會資本，也希望找到一個創(chuàng)造價值、實現(xiàn)增值的突破口。
　　由于擁有較長的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展健康服務業(yè)不僅僅局限于傳統(tǒng)的醫(yī)藥領域，這勢必使其成為進一步擴大內(nèi)需、促進就業(yè)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措。此次《意見》提出，建立一個覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結構合理的健康服務業(yè)體系，其所定義的健康服務業(yè)涵蓋面極其廣泛，包括醫(yī)療服務、健康管理、健康保險及其他相關服務，具體涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)的龐大產(chǎn)業(yè)集群。
　　此次《意見》以“非禁即入”的政策為民營資本松綁，更在稅收、價格、財政和土地規(guī)劃等方面給予優(yōu)惠和扶持，釋放了強烈的政策信號，讓眾多民營資本著實激動了一番。
　　《意見》出臺了，但行業(yè)發(fā)展遠非萬事大吉。各地應盡快出臺規(guī)劃和細則，讓政策盡快落地；相關政府行政部門應加強協(xié)調和溝通，轉變工作思維，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務和監(jiān)管；同時，還應避免朝令夕改的情況出現(xiàn)，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的延續(xù)性。只有各相關部門的通力配合，社會各方力量的充分響應，健康服務業(yè)發(fā)展才能從藍圖變成現(xiàn)實，健康服務業(yè)才能為促進經(jīng)濟和保障民生帶來更多紅利，公眾才能從健康服務業(yè)的發(fā)展中獲得更多、更現(xiàn)實的利益。

（責任編輯：秋彤）