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　　本報上海3月25日電  （記者王有佳）上海市衛(wèi)生局今天發(fā)布鼓勵政策，將社會醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，需要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時，優(yōu)先考慮由社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)；鼓勵社會資本舉辦老年醫(yī)療護理等醫(yī)療服務(wù)供給不足的?？漆t(yī)療機構(gòu)。　　
　　上海市政府制定的《關(guān)于進一步促進本市社會醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的實施意見》指出，力爭到2015年，上海社會醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占全市總量的比例、辦醫(yī)質(zhì)量和辦醫(yī)水平比2012年有明顯提高，為上海建設(shè)亞洲醫(yī)學(xué)中心城市奠定基礎(chǔ)?！　?br /> 　　《實施意見》規(guī)定，將社會醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，需要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時，在符合醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置要求、醫(yī)療機構(gòu)和床位調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下，優(yōu)先考慮由社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)。
　　鼓勵有實力的企業(yè)、慈善機構(gòu)、基金會、商業(yè)保險機構(gòu)等社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)。同時，要以上海國際醫(yī)學(xué)園、上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心為主要平臺，鼓勵和吸引社會資本以多種形式舉辦高端醫(yī)療機構(gòu)和特色專科醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵公立醫(yī)療機構(gòu)充分利用優(yōu)勢學(xué)科和技術(shù)，與社會資本在兩個國際醫(yī)學(xué)園區(qū)內(nèi)合資合作舉辦社會醫(yī)療機構(gòu)。　　
　　《實施意見》指出，鼓勵社會資本舉辦老年醫(yī)療護理、康復(fù)、精神衛(wèi)生、兒科、產(chǎn)科等醫(yī)療服務(wù)供給不足的專科醫(yī)療機構(gòu)。允許境外醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織與該市醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以合資或合作形式設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)，逐步取消對境外資本的股權(quán)限制。在海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）、內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）框架下，支持臺灣地區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)的資本在上海設(shè)立合資、合作、獨資醫(yī)療機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定予以享受優(yōu)先支持政策。
　　《實施意見》明確，凡是國內(nèi)外具備醫(yī)療機構(gòu)管理經(jīng)驗的社會力量通過醫(yī)院管理公司等多種形式，在明確責(zé)權(quán)關(guān)系的前提下，參與公立醫(yī)療機構(gòu)管理；支持社會醫(yī)療機構(gòu)以股權(quán)融資、項目融資等方式，籌集建設(shè)發(fā)展資金。
　　進一步完善社會醫(yī)療機構(gòu)土地政策，將社會醫(yī)療機構(gòu)用地需求納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。
　　對于社會醫(yī)療機構(gòu)符合醫(yī)保定點相關(guān)規(guī)定的，要按照程序?qū)⑵浼{入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒住院保險、大學(xué)生醫(yī)療保險等社會保障的定點服務(wù)范圍，對社會資本舉辦的基本醫(yī)療服務(wù)的?？漆t(yī)療機構(gòu)給予支持，優(yōu)先納入醫(yī)保定點。
　　《意見》還鼓勵醫(yī)務(wù)人員在公立和社會醫(yī)療機構(gòu)間合理流動，醫(yī)務(wù)人員在學(xué)術(shù)地位、職稱評定（考試）、職業(yè)技能鑒定等方面不受工作單位變更的影響。完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理制度，鼓勵醫(yī)師到社會醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。

（責(zé)任編輯：秋彤）